Законопроєкт ТЦК: затримання і спецзасоби
Депутат Гривко оголосив, що він дуже обурений чисельними фактами незаконної силової мобілізації та вніс законопроєкт 15076, який з його слів, забороняє «бусифікацію» та застосування сили до громадян працівниками ТЦК.
Сьогодні розберемо маніпуляцію від народних депутатів: як під виглядом "заборони бусифікації" нам підсовують повне свавілля і уводять дивне поняття «та інших громадян», і як під слово "обґрунтовано" нас можна позбавити будь-яких прав на вулиці, а затримувати вже будуть і представники ТЦК. Якраз це буде друга половина статті, особливо цікава, коли читав пропозиції проєкту, не міг у це навіть повірити.
ТЦК НЕ МАЄ ПРАВА ЗАТРИМУВАТИ
За свою адвокатську практику я вже перестав дивуватися діям представників нашої влади. Але першим питанням у мене виникає питання: як можна на законодавчому рівні заборонити «бусифікацію»? А вона що – дозволена?
Стаття 19 Конституції каже, що органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
А порядок дій та повноваження груп оповіщення ТЦК при врученні повісток та затриманні громадян на вулицях та у громадських містах вже чітко визначені у Постанові Кабміну № 560.
У пункті 50 постанови 560 наприклад зазначено, що право на перевірку військово-облікового документа у тому числі і ВОД в електронній формі та право вручати повістки, надається лише уповноваженим представникам ТЦК, тобто за наявності службового посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки.
Пунктом 54 постанови визначено, що уповноважений представник ТЦК зобов’язаний назвати своє прізвище, власне ім’я та по батькові, посаду, а також пред’явити службове посвідчення особи, разом зі своїм посвідченням офіцера або військовим квитком.
Але у житі ми бачимо, як декілька людей у невизначеній формі одягу хапають людину і заштовхують до буса з цивільними номерами. Почастішали випадки, коли людину спочатку заливають газом. Звісно, що ніхто з цих осіб не представляється, ніяких документів не показує, свої обличчя приховують під балаклавами та взагалі невідомо, чи мають вони службові посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки. Якщо ні – тоді вони взагалі не мають права виходити на вулицю та спілкуватися з громадянами, а всі їхні дії підпадають під кримінальні злочини.
Тим же пунктом 54 визначено, що уповноважені працівники ТЦК мають право лише запропонувати йому прослідувати до ТЦК, для чого обов'язково виписується повістка. Якщо громадянин відмовляється отримати повістку, то складається Акт відмови від отримання повістки. І лише після виконання цих формальностей працівники ТЦК повинні викликати працівника поліції, якщо його немає у складі групи оповіщення.
Не буду вже тисячного разу казати про те, що працівники ТЦК не мають права затримувати громадян та примусово доставляти їх до ТЦК.
Постановою № 560 та Законом «Про Національну поліцію» встановлено, що право адміністративного затримання громадянина, який порушує правила військового обліку та примусового доставлення його до ТЦК, мають лише працівники поліції.
Тож працівникам ТЦК при здійсненні заходів оповіщення просто необхідно цього порядку дотримуватися. Виконувати законні приписи.
Тому проблему бачу не у кількості законів, які начебто повинні заборонити дії, які і так не дозволені. Адже у Постанові № 560 порядок усіх дій ТЦК дуже ретельно прописаний. Проблема полягає у безкарності працівників ТЦК, які перевищують свої службові повноваження та діють всупереч вимогам чинного законодавства.
Тому черговий закон проблему не вирішить. ТЦК, відчуваючи свою безкарність, не буде виконувати новий закон так само, як вони не виконують постанову № 560 та інші нормативно-правові акти.
А щоб знати як захищати свої права з ТЦК, на ВЛК, при огляді водія драгером і при Перетині кордону – замовляйте унікальні практичні ІНСТРУКЦІЇ за посиланням: https://simutin.minisite.ai/pdf або можете підписати договір про цілодобову юридичну підтримку, з можливістю супроводження та виїзду в ТЦК, поліцію і суди.
ЗМІНИ: ТЦК ЗАТРИМУВАТИМЕ УСІХ?
Чому я вважаю внесений депутатом Гривком законопроєкт шкідливим. Тому, що він фактично узаконює «бусифікацію» замість її заборони, як про це оголошено.
У разі прийняття законопроєкту працівникам ТЦК на рівні закону будуть надані права на застосовування до військовозобов’язаних осіб та інших громадян фізичної сили та спеціальних засобів, яких на даний час ТЦК не має, але вони все одно безкарно застосовують і фізичну силу, і спеціальні засоби. І у разі прийняття законопроєкту все це вони будуть робити на законних підставах. Така собі “перемога” в лапках.
Читаємо частину 2 запропонованої статті 22-1 до Закону «Про мобілізацію». Щиро кажучи, то подібну маячню рідко де зустрінеш:
«Під час перевірки військово-облікових документів та вручення повісток про виклик представники ТЦК, а також поліцейські не мають права необґрунтовано застосовувати до військовозобов’язаних осіб та інших громадян фізичну силу та спеціальні засоби. Поліцейські зобов’язані попереджувати правопорушення та реагувати у рамках закону на будь-які протиправні дії незалежно від того, хто їх вчиняє».
Тобто: в результаті прийняття цього законопроєкту свавілля ТЦК лише посилиться. Фактично ТЦК будуть мати право застосовувати до військовозобов’язаних осіб та інших громадян фізичну силу та спеціальні засоби, але обґрунтовано.
З законопроєкту не можливо зрозуміти, хто саме буде визначати критерії обґрунтованості застосовування фізичної сили та спеціальних засобів. Тому я не маю сумнівів, що в теперішніх умовах працівники ТЦК будуть завжди за умовчанням вважати обґрунтованим будь-яке їхнє застосування. Тобто, по суті було просто свавілля ТЦК у вигляді бусифікації, а може стати узаконене свавілля ТЦК: це щоб представникам ТЦК не причепили вирок за перевищення повноважень чи інші зловживання.
Наголошую, що законопроєктом ТЦК фактично надається право застосовувати фізичну силу та спеціальні засоби до всіх без винятку громадян України: як до військовозобов’язаних осіб, не зважаючи на те, чи є у них порушення військового обліку, так і стосовно інших громадян. Що саме депутат має на увазі під «іншими громадянами» – зрозуміти неможливо. Можливо, це якась заготовка на майбутнє? Може, депутат взагалі пропонує всіх людей на вулиці гуртом запихати в буси, а вже в приміщенні ТЦК звіряти ВОД, вік, стать та інші по суті не важливі критерії перед відправкою на полігон? Це брак юридичного мислення чи депутат свідомо просуває злочинні норми в закон?
А тепер уявіть, якщо в цю термінологічно прописану пастку “інших громадян” потрапить і якийсь народний обранець, якого загребуть у бус і швидко зарахують до лав Збройних Сил – оце іронія буде, правда ж? Адже он Президент дав чіткий сигнал депутатам: або голосуйте, або воюйте. Третього не дано.
А така фраза, що «поліцейські зобов’язані попереджувати правопорушення та реагувати у рамках закону на будь-які протиправні дії незалежно від того, хто їх вчиняє» – взагалі є верхом безглуздя, оскільки зазначені функції поліції вже визначені Законом «Про Національну поліцію» і поліція, відповідно до покладених на неї законом завдань, і так станом на сьогодні вже зобов'язана це робити.
Інша справа, що чомусь вона ігнорує свої обов'язки та часто тримається осторонь, коли бачить незаконні дії ТЦК на вулиці. Як гадаєте, чому це не якісь окремі випадки, а повсюдне явище, про яке звітують адвокати, правозахисники й омбудсмани?
Ось чому я вважаю цей законопроєкт вкрай шкідливим, адже ним хочуть фактично надати ТЦК необмежені законні повноваження на свавілля до усіх без винятку громадян.
Збережіть мої контакти: (067) 287-00-44 і звертайтесь, якщо потрібен адвокат або консультація.
Також читайте Монополія на насильство.
Щоб бути в курсі свіжих публікацій – підпишіться на мій ФБ: коментуйте, обговорюйте, запитуйте.