г. Бровары, ул. Гагарина, 22, оф. 309
с 09:00 до 18:00
PHN2Zz48dXNlIGhyZWY9Ii9sb2NhbC9kYXRhL2ltZy9zcHJpdGUuc3ZnI3Bob25lMjQiPjwvdXNlPjwvc3ZnPigwNjcpIDI4Ny0wMC00NA==

Где в Броварах воруют больше всего или все о закупках в школах

20 декабря 2019

Где в городе воруют больше всего? На стройке, скажете? Нет! В торговле? Нет! Как бы странно или дико это не звучало, но наиболее коррумпированной сферой является образовательная. И что хуже всего: печальный вывод касается крайне деликатного вопроса – питания в школах. То есть, что и какого качества, по каким ценам попадает на столы наших детей. Важно и то в каких количествах?

2

За слова об уровне коррумпированности готов отвечать. Прежде чем сказать их, я и мои помощники в течение нескольких месяцев скрупулезно анализировали 150 тендеров в 2019 году на закупку 70 продуктов питания, на общую сумму – 35 млн гривен. Тщательно изучили также более 100 изменений в тендерных договорах.

Теперь можем назвать тех, кто не по-детски наживается на детях, кто иногда ставит их здоровье под реальную угрозу. Читайте дальше...

Самостоятельность школ для некоторых – способ скрыть махинации

С начала года в Броварах проходит своя децентрализация. Учебные заведения получают полную организаторскую и финансовую самостоятельность. Отныне руководители школ, детсадов сами проводят закупку товаров, услуг.

Идея вроде и неплохая. Растет ответственность директоров школ и заведующих садиками. В том числе и за качество купленных продуктов, и по какой цене.

Объясню для лучшего понимания – это путь к тому, чтобы руководители учреждений прежде всего становились эффективными менеджерами. Реальная причина: Управление образования и науки (МОН) дискредитировало себя полностью. Тендеры готовятся под «своих» участников, постоянно повышались цены, в результате чего стоимость продуктов становилась выше рыночных почти вдвое. Цены росли, объемы закупок уменьшались, что приводило к уменьшению норм в рационе детей.

Стоит напомнить – руководителю Управления образования Оксане Мельник прокуратура области в январе вручила подозрение о нецелевом использовании 250 000 бюджетных средств.

Руководство города, чтобы тень от скандалов не падала на них, решило начать децентрализацию. Детальное изучение ситуации позволяет утверждать: в Броварах она проводится формально.

Управление образования – главный коррупционер

Реально УОН не отстранилось от закупок. Чиновники сферы образования продолжают влиять на процесс, оставаясь своеобразным «теневым кабинетом», который принимает решение, навязывает заведениям – с каким поставщиком работать и по каким ценам.

Поскольку не все учреждения перешли на рельсы самостоятельности, то УОН, остается непосредственным игроком на поле закупок. И здесь имеем дело с беспрецедентным уровнем коррумпированности. Такого, я бы сказал наглого повышение цен, еще надо поискать. Собственно, вы можете в этом убедиться, ознакомившись с таблицей 1.

t1

Красноречивые цифры. УОН начинает закупать соленые помидоры по приемлемой, ниже чем для школ цене - 25,63 грн. Но дальше стоимость в УОН растет как на дрожжах, дойдя просто к космической - 45,36. При том, что в УОК остается на уровне первых, мартовских закупок - 27,00, как и во всех других учреждениях.

Если думаете, что соленья – мелочи, – нет, не мелочи. Ведь УОН закупает этой продукции на сумму 1,6 млн грн. Можно легко, сравнив цены, вычислить и предсказать выгоду от этой суммы. Выгода, которая ложится кому-то в карман.

Когда опт дороже розницы

Следующий факт просто невероятно-фантазийный. Наверное, школьник младшего звена знает: опт стоит дешевле, чем розница. Кто больше берет, даже если это касается носков, тому и дешевле. Так есть! Но это не так, когда речь идет о броварском образовании.

sugar

УОН покупает 73 тонны сахара, а 7-я школа – какие-то «несчастненькие» 1,4 т. Далее нормальную логику искать не следует. В школу сахар попадает по 12,48 кг. а чиновники образовательной сферы разливают шампанское за удачную сделку, приобретя 73 тонны по цене 12,88 грн./кг. Вроде 40 копеек с каждого килограмма и – на 73 тонны, это 30 тыс., а еще добавьте 10 процентов отката – 90 тыс. и имеем не менее 120 тыс. на закупке сахара. Думаете, кто-то из городских руководителей спросил образовательных, а почему так? Вероятно, некогда отвлекаться на такие второстепенные дела как растрата бюджетных средств. И это касается не только сахара, а практически всех продуктов.

Молочно-коррупционные колебания или – «Васька слушает да ест»

В закупках молока тоже очень много интересного, удивительного. И – тревожного. Речь идет о продуктах, к качеству которых прежде всего должно быть пристальное внимание и высокая принципиальность.

Поставщиком молокопродуктов для Броварских школ является ООО «Переяслав-Молпродукт». У чиновников УОН к нему нет вопросов, у нас – есть. Кстати, именно УОН является крупнейшим покупателем в переяславского производителя – на 39 млн гривен.

Наибольшим, и, похоже, наименее принципиальным. Не принимается во внимание информация, которая, по крайней мере, должна насторожить. Качество молока, масла и сметаны от «Переяслав-Молпродукт» проверили в Чернигове. Вывод: продукция не соответствует установленным требованиям качества.

В Харькове исследовали творог этого же производителя. Вывод: заниженная жирность (8% от 9,5% заявленных), в продукте присутствуют бактерии группы кишечной палочки, превышено количество дрожжей и плесневых грибов.

Еще более категоричен вердикт Центра экспертиз «Тест»: переяславская молочка просто опасна.

В Броварах действуют по известному правилу – «Васька слушает да ест». Наверное, ест достаточно «вкусно». И об этом красноречиво свидетельствует игра цифр, то есть цена, по которой покупают молочные продукты броварские школы.

t2

Есть свои безоговорочные лидеры. Только один пример. Так, 14 января школа №2 покупает масло по 184,5 грн./кг, а учебно-воспитательное объединение в этот же день берет за 142,2 грн. Разница существенная – 33%. Проходит неделя, и школа №7 у того же производителя приобрела масло по 128,1 грн., что уже на 44% дешевле, чем «эффективный менеджер» 2-й. См. таблицу 2.

Аналогичная ситуация и с сыром кисломолочным. 15 января НПО покупает за 78,00 грн. «Вот лохи», – подумало руководство 2-й школы и в тот же день выложило за продукт 94,8 грн.

Каков пастух, таково и стадо или Рейтинг коррупционеров

Если мы назвали лидером коррупционных действий УОН, то есть свои «вожаки» и среди школ, которые с недавних пор самостоятельно проводят закупки. Воистину – каков пастух, таково и стадо.

Анализ, где разнобой в закупочных ценах просто поражает, подтолкнул нас к идее составить Рейтинг школьных коррупционеров. Это делается впервые. Должны знать в «лицо» людей, которые наживаются на детях за счет городского бюджета. См. табл. 3.

В таблице 1-й столбик – количество первых мест в рейтинге самых высоких цен (начисляется три очка), 2-й столбик – количество вторых (два балла), 3-ий – количество третьих мест (1 балл).

t3

Безусловным фаворитом является школа №2, где директор – Валерий Кащеев. Руководитель, который назначался УОН на должность с нарушением законодательства. Назначение состоялось неслучайно: господин Кащеев пользуется большой лояльностью руководителя УОН.

После многочисленных жалоб родителей, которые указали на откровенное самодурство Кащеева, его авторитарный метод управления, на недовольство педколлектива, проверку совершил Департамент образования облгосадминистрации. Вердикт: пребывание Валерия Кащеева на директорской должности признано незаконным. Департамент обязал УОН провести конкурсы на замещение вакантных должностей директора во всех школах, которых это касается, в том числе и во 2-й.

Самый действенный контроль – родительский, общинный

Возникает вполне логичный вопрос – что делать? Ведь речь идет о махинациях людей, которым мы доверяем обучение и воспитание наших детей.

Разумеется, результаты исследования вместе с таблицами мы направим в прокуратуру. А также продолжим исследования, ведь изучили закупочную политику в образовании только в 2019 году. Поверьте, в предыдущие годы тоже много «интересного».

Убежден: самым действенным контролем является родительский. Слово за вами. Создавайте родительские комитеты. Я готов непременно подключиться, чтобы вместе с вами разработать алгоритм эффективных действий и научить контролировать закупки.

Только вместе, общими усилиями сможем хорошо дать по рукам коррупционерам и начать реальное очищение муниципального образования от коррупционных действий и коррупционеров. Наши дети того стоят!

Роман Симутин,
депутат Киевского облсовета, лидер ОО «Новые Бровары»

Анастасия Бондаренко, юрист ОО «Новые Бровары»:

Если откровенно, то я была шокирована, когда изучала и готовила анализ о проведении тендеров, и о ценовых «каруселях». Ведь речь идет о питании детей! Обращаюсь к родителям – один человек не сможет прекратить этот беспорядок. Присоединяйтесь! Мы поможем с тем, как вам действовать правильно и эффективно. Нельзя стоять в стороне, когда речь идет в том числе и о здоровье ваших детей.