ПОВІСТКИ ВИПИСУВАТИМЕ НЕ ТІЛЬКИ НАЧАЛЬНИК ТЦК
Як змінилися правила вручення повістки та самі повістки? Докорінно. До чого готуватися? До вручення повісток будь-ким у військовій формі та в електронному кабінеті. А начальник ТЦК? Усунули від виконання обовʼязків. Хто? Народні депутати. А коли? 11 квітня 2024 року. У спосіб? Законний, шляхом натискання 283 кнопок у сесійній залі.
Так, ви праві, будемо говорити за повістки, виписані на коліні, які фактично узаконили шляхом внесення змін до ст. 22 ЗУ «Про мобілізацію».
ПОВІСТКА ПО-СТАРОМУ
Там було зазначено, що такий-то громадянин відповідно до РОЗПОРЯДЖЕННЯ з номером і датою викликається до ТЦК.
Це додаток №11 до Постанови Кабміну №1487 від 30.12.2022 року. Де зазначалося, що повістка повинна бути заповнена та підписана начальником ТЦК.
Чому звернув вашу увагу на розпорядження. Бо це – основа основ, яка слугувала підставою для виклику громадянина та наділення представника ТЦК повноваженнями на її вручення.
Простими словами. Начальник ТЦК повинен був видати розпорядження, де у першому пункті мав зазначити осіб, яких викликає: їх може бути хоч і 100, а у другому пункті визначити уповноважених осіб ТЦК на їх вручення.
В такий спосіб дотримувалася процедура, а визначені представники наділялися повноваженнями, як того вимагалося ст. 19 Конституції, відповідно до якої органи влади повинні діяти у межах та спосіб передбачений законом.
Якщо даний порядок порушувався, тоді у повістці не зазначалося розпорядження, а представник не міг підтвердити свої повноваження, то, відповідно, в особи не виникало обов’язку приймати повістку. А що маємо зараз?
ПОВІСТКА ПО-НОВОМУ
Дивимося проголосовані зміни. У повістці про виклик до ТЦК зазначаються:
- ПІБ і дата народження кому адресована повістка;
- найменування ТЦК, що видав повістку;
- мета виклику до ТЦК;
- місце, день і час явки за викликом;
- підпис (електронний цифровий підпис) посадової особи, яка видала (сформувала) повістку;
- реєстраційний номер повістки;
- роз’яснення про наслідки неявки і про обов’язок повідомити про причини неявки.
А тепер уважно шукаємо фразу чи слово: РОЗПОРЯДЖЕННЯ. Упс, а його не має! Зате є ось таке формулювання: «підпис посадової особи, яка видала повістку».
Тобто, фактично, повістку може вручити будь-яка посадова особа і це не обов’язково начальник ТЦК. Це може бути звичайний керівник якогось відділу із двох осіб або начальник якоїсь зміни, патруля і т. п. Одним словом, у ТЦК не буде рядових, всі будуть начальниками і повістки підписуватимуть теж вони. Це я трошки згущую фарби, але у висновках ви все зрозумієте.
А тепер згадайте як нам методично, днями та місяцями розповідали, що повістки в електронний кабінет відсилати не будуть. Але виникає логічне питання: а навіщо тоді формулювання (електронний цифровий підпис) посадової особи, яка (сформувала) повістку? Яка функція такого формулювання, якщо не надсилання в електронному варіанті в електронний кабінет з цифровим електронним підписом?
ВИСНОВКИ
Залишається відкритим питання: а хто ж тоді буде мати право вручати повістку? Адже за логікою закону посадова особа, яка підписала повістку повинна її і вручити. А якщо вручає не особисто, то повинна уповноважити іншого представника ТЦК на її вручення. Але для того, щоб посадова особа могла комусь делегувати певні повноваження, вона повинна бути наділена відповідними адміністративно-розпорядчими функціями та зробити це відповідно до чогось, тобто якогось розпорядження. Яке під час внесення змін до закону десь загубилося.
Але щось мені підказує, що виправлять це, як завжди, за допомогою Кабміну, який впхне щось, невідомо куди та з якого боку.
Записуйтеся на мої фахові онлайн-консультації. За потреби – я захищатиму ваші права в суді, звертайтеся.
Також читайте про новий мобілізаційний закон.
Щоб бути в курсі свіжих публікацій – підпишіться на мій ФБ: коментуйте, обговорюйте, запитуйте.