Один закон. Дві форми повістки. Та за що?
Ви помітили як після 18 травня ми почали жити по-новому? Де не відкриєш інформацію – поліція може перевірити військово-облікові документи та навіть затримати, наприклад, за відмову від повістки, яку вручає уповноважений ТЦК.
А ви чули від когось, що у нас затверджені два зразки повістки та яка з них дійсна? А чи звертав хтось увагу, яку саме повістку вручають зараз, нову чи стару?
Якщо цікаво почути як нам вручають старі повістки, видаючи за нові, вмощуйтеся зручніше, заварюйте каву, занурю вас у роботу казкового і феєричного «переверни догори дриґом» Кабміну.
СТАРА ПОВІСТКА
Форма та зміст повістки, яка використовувалася ТЦК до 18 травня затверджена Постановою Кабміну №1487 від 30.12.2022 року, додатком №11. Головними відмінностями від попередньої, ще старшої чи старішої повістки, були нововведення, де зазначався номер повістки та номеру розпорядження, на підставі якого викликався громадянин.
Крім цього, відповідно до вимог цієї ж постанови, повістка повинна була бути заповнена і вручалася особисто, що в принципі не заважало більшості представників ТЦК виписувати її на коліні, а сам номер розпорядження просто прибрали з тексту. Виходила така собі генномодифікована повістка, зліплена з попередньої та ще старішої. Та й ладно, забудемо на пару хвилин.
НОВА ПОВІСТКА
Вимоги до нової повістки визначені частиною 3 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», де вказується:
- ПІБ і дата народження кому адресована повістка;
- найменування ТЦК, що видав повістку;
- мета виклику до ТЦК;
- місце, день і час явки за викликом;
- підпис (електронний цифровий підпис) посадової особи, яка видала (сформувала) повістку;
- реєстраційний номер повістки;
- роз’яснення про наслідки неявки і про обов’язок повідомити про причини неявки.
Аналогічні вимоги продубльовано у пункті 29 Постанови Кабміну №560 від 16.05.2024 року, а форма та зміст повістки затверджені додатком №1 до цієї ж постанови.
Нічого дивного? На перший погляд, ні, адже, якщо чесно, їх навіть відрізнити складно. Але знаєте у чому хитрість тих, хто випускає подібні постанови? У деталях! І зараз ви просто трошки прифігієте.
ДВІ ЧИННІ ПОСТАНОВИ
Річ у тому, що постанова 1487 не скасована і є чинною, як і щойно прийнята постанова №560. А тепер тримайтеся за стілець: розкриваємо шедевр витонченого мистецтва. Додаток 11, форма та зміст старої повістки в постанові 1487 залишаються чинними, мало того, його ще й змінили, правда, не суттєво, додали тільки мету виклику та примітку.
Виходячи з логіки Кабміну, в нас повинні діяти два зразки повістки. Один відповідно до додатка №11 постанови 1487, другий – відповідно до додатка 1 постанови 560, який якраз і формували відповідно до вимог нового закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Але і це не все.
ГОЛОВНА ВІДМІННІСТЬ
Із тексту нової повістки, визначеного в додатку 1 постанови №560 прибрали формулювання, яке визначено у додатку 11 постанови 1487: «відповідно до розпорядження» і встановили вимоги до нової повістки:
формується за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів або бланк повістки заповнюється представником РТЦК.
керівник РТЦК накладає на повістку кваліфікований електронний підпис або особисто підписує повістку та скріплює гербовою печаткою.
реєстраційний номер повістки фіксується в Єдиному державному реєстрі призовників.
Можна констатувати факт, що в країні діє два зразки повістки. Та все ж таки, яка повістка дійсна?
ПРАВИЛЬНА ФОРМА ПОВІСТКИ
Звісно, це зразок повістки, затверджений у додатку №1 постанови Кабміну №560 від 16.05.2024 року. Чому так. Якщо дві постанови Кабміну суперечать одна одній, тоді за основу береться закон. Як ми вже знаємо, статтею 22 закону «Про мобілізацію» затверджені основні вимоги до повістки, які нараховують сім пунктів, зокрема, останній сьомий – це: роз’яснення про наслідки неявки і про обов’язок повідомити про причини неявки, які якраз і відображаються на зворотній стороні повістки у додатку 1 постанови 560 від 16.05.2024 року.
Крім цього прибирається вимога щодо необхідності видачі розпорядження начальника про виклик до ТЦК, бо все це замінюється на фіксацію повістки в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Тобто єдиною правильною формою повістки являється повістка, затверджена постановою Кабміну №560 та викладена у додатку №1. Зразки повісток залишаю в телеграмі.
А ЩО НАМ ВРУЧАЮТЬ ЗАРАЗ
Повістки затверджені постановою Кабміну №1487 від 30.12.2022 року, які навіть не апгрейднуті до левелу 16 травня 2024 року.
НАСЛІДКИ
З 18 травня 2024 року діє новий закон і новий порядок вручення повісток. Так, можна погодитися і я погоджуюся, що повістки виписані до 18 травня дійсні та можуть вручатися громадянам. Проте якщо діє новий закон, який чітко регламентує вимоги до повістки то чи зобов’язані громадяни виконувати таку вимогу?
Відкриваємо ст. 19 Конституції України, а там зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно Кабмін та ТЦК повинні діяти у межах закону та у спосіб передбачений законом. Не дотримання закону не породжує наслідків.
Чому на цьому акцентую? Бо одна з наступних публікацій, буде присвячена самодіяльності Кабміну щодо відстрочки для громадян, які мають батьків з інвалідністю 1 та 2 групи. Останні в постанові 560 з барського плеча прописали вимогу, що відстрочка надається за умови надання висновку ЛКК про потребу постійного догляду, хоча це не передбачено законом. Та і правильно, навіщо нам Верховна Рада, коли є ручний Кабмін. От у наступній публікації і розповім чи можливо ігнорувати дану вимогу.
А якщо потрібна фахова онлайн-консультація або представлення інтересів в судах – звертайтеся.
Також читайте як оскаржити вручення повістки, виписаної на коліні?
Щоб бути в курсі свіжих публікацій – підпишіться на мій ФБ: коментуйте, обговорюйте, запитуйте.